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Direction de la séance

Projet de loi

Projet de loi de finances pour 2007

(1ère lecture)

SECONDE PARTIE

MISSION RECHERCHE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

(n° 77 , 78 , 79, 80)

N° II-27

24 novembre 2006


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Défavorable
Adopté

MM. BLIN et ADNOT

au nom de la commission des finances


Article 34

(ÉTAT B)


 

I.- Supprimer le programme :

Orientation et pilotage de la recherche.

 

II.- En conséquence, modifier comme suit les crédits des programmes :

(en euros)

Programmes

Autorisations d'engagement

Autorisations d'engagement

Crédits de paiement

Crédits de paiement

 

+

-

+

-

Formations supérieures et recherche universitaire
Dont Titre 2

 

 

 

 

Vie étudiante
Dont Titre 2

 

 

 

 

Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires

Dont Titre 2

116 653 129

 

 

 

 300 000

 

116 653 129

 

 

 

300 000

 

Recherche dans le domaine de la gestion des milieux et des ressources

 

 

 

 

Recherche spatiale

 

 

 

 

Orientation et pilotage de la recherche
Dont Titre 2

 

116 653 129

 

300 000

 

116 653 129

 

300 000

Recherche dans le domaine des risques et des pollutions

 

 

 

 

Recherche dans le domaine de l'énergie

 

 

 

 

Recherche industrielle

 

 

 

 

Recherche dans le domaine des transports, de l'équipement et de l'habitat

 

 

 

 

Recherche duale (civile et militaire)

 

 

 

 

Recherche culturelle et culture scientifique
Dont Titre 2

 

 

 

 

Enseignement supérieur et recherche agricoles
Dont Titre 2

 

 

 

 

TOTAL

116 653 129

116 653 129

116 653 129

116 653 129

SOLDE

0

0

 

 

OBJET

 

 

Cet amendement propose la suppression du programme « Orientation et pilotage de la recherche », dans la droite ligne des recommandations du Comité interministériel d'audit des programmes (CIAP).

D'une part, ce programme ne respecte pas le principe de la LOLF de mise en regard des moyens et des objectifs En effet, le programme « Orientation et pilotage de la recherche » se retrouve démuni en raison du choix, d'une part, de faire porter la rémunération du personnel de la direction générale de la recherche et de l'innovation par la mission « Enseignement scolaire », d'autre part et surtout de financer les crédits d'intervention de l'Agence nationale de la recherche (ANR) de façon extra-budgétaire,. Ainsi, après le transfert des crédits des allocations de recherche au sein du programme « Formations supérieures et recherche universitaire », ce programme ne regroupe plus que 0,6 % des crédits de la mission. Or, en parallèle, ses objectifs et indicateurs, très ambitieux, pourraient être ceux de la mission tout entière.

D'autre part, du fait de sa petite taille, ce programme limite le pouvoir de gestion de son responsable de programme.

La suppression du programme « Orientation et pilotage de la recherche » s'accompagnerait du transfert de ses crédits sur le programme « Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires », ce qui devrait impliquer la création des 4 actions suivantes au sein de ce programme :

- action n° 11 : « Pilotage et animation du programme et de la mission », AE = CP = 14 176 770 euros ;

- action n° 12 : « Actions incitatives et soutien à l'innovation », AE = CP = 17 178 000 euros ;

- action n° 13 : « Dispositifs d'aide à la formation à et par la recherche », AE = CP = 76 738 771 euros ;

- action n° 14 : « Renforcement des liens entre science et société », AE = CP = 8 559 588 €